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魏稳柱同志在全市组织部长会的讲话
2017-03-14 09:55:28 来源: 作者: 【 】 浏览:4268次 评论:0

魏稳柱

(2017年3月10日)

同志们:
  这次全市组织部长会议是市委同意召开的一次重要会议,主要任务是,贯彻落实全国全省组织部长会议和市十二次党代会精神,总结2016年组织工作,安排部署2017年主要任务。刚才,6个部门和县区交流了今年创新工作思路和打算,讲的都很好,请大家学习借鉴。下面,我将三点意见:
    一、认清形势,高点定位
  过去的一年,在市委的坚强领导和省委组织部的有力指导下,全市组织系统坚持围绕中心、服务大局,聚焦主业、积极作为,各项工作取得了新的进步。“两学一做”学习教育扎实推进;县镇换届平稳有序、风清气正;“三项机制”引领干事创业、担当有为,干部队伍建设导向鲜明;“百日行动”攻坚克难、基层组织建设全面提升;人才体制机制改革不断深化,放权松绑激发了新活力。
  一年来,同志们锐意进取,担当务实,抓短板、解难题,不懈努力,辛勤工作,成绩可圈可点。但与市委的希望,群众的期待相比,仍有一些遗憾,需要我们深入思考:一是工作付出和实际效果不对等。应该说,去年各级对组织工作的重视程度、我们的推进力度、落实难度和辛苦程度都是空前的,大家对此都有同感,但年终对账盘点排名,我们的位次却不高,甚至还出现下滑;二是虽然也有不少创新探索,但改革创新成果获奖层次、质量与宝鸡文化底蕴、地位不相称,“满天繁星”未能托出“一轮明月”,缺少拿得出、叫得响的亮点品牌;三是省内其他市区争先进位紧逼,全市追赶超越倒逼,我们如何确保宝鸡组织工作在助推全市发展中出实效、在全省点评中创一流,一些组织部长、人教科长想的不多、思路不新,责任感、紧迫感还不是很强,等等。
  深刻反思这些差距和不足,主要原因有以下方面:一是自我满足感强,目标定位低,工作标准不高,习惯于平铺直述、按部就班,缺乏“走出去看自己”的勇气、“跳起来摘桃子”的进取精神和争创一流的劲头。二是没有跳出组织工作看组织工作,没有紧密结合中心工作抓组织工作,党建工作助推全市脱贫攻坚、改革发展效果显现和展示不够。三是从严从实、精准科学的韧劲不够,一些重点工作没有从纸上的文件走下去,从墙上的制度落下来,一些基础工作时紧时松、时好时差,在省上的暗访检查中给全市丢了分。四是深入思考、系统谋划、总结宣传不够,点上的经验没有扩展到面,面上的典型没有走出宝鸡。这些问题,在市、县、镇、村层面都有程度不同的表现,需要我们高度重视,认真加以解决。
党的十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程,市第十二次党代会描述了建设最具有幸福感城市的新蓝图。今年,党的十九大,省十三次党代会也将召开,大事多、要事多、难事多,特别是面对全省追赶超越、百舸争流的逼人态势,组织工作任务更加艰巨、责任更加重大,我们一定要清醒认识面临的新形势、新机遇、新挑战,保持“无功就是过、平庸即为错”的进取心态,提振精神,敢为人先,勇创一流,以等不起的压力感、慢不得的紧迫感、“放心不下”的责任感,强化“三种思维”,抬高标杆,加压奋进,努力助推全市追赶超越。
  一是强化系统思维,统筹融合不割裂。学会“弹钢琴”,既要注重做实做优“点”更要协同推进“面”。着眼于全面过硬、全面提升,加强系统谋划和总体设计,注重工作之间的深度融合、整体推进,避免零敲碎打、各自为战。二是强化改革思维、创新突破不僵化。改革者强,创新者胜。坚决摈弃惯性思维、传统习惯、常规做法,先行先试,敢想敢干,不断推进思路创新、机制创新和方法创新,使工作更具特色、更富成效、更有活力。三是强化务实思维,精准落实不虚化。坚持一切从实际出发,接地气、“摸活鱼”,扎实干、主动办,防止脱离实际、大而化之和不细不实。
  基于以上分析,2017年全市组织工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开和贯彻会议精神为主线,认真落实全国全省组织部长会议安排部署,以全面提升、全省领先、全国有影响为目标,聚焦主责主业,坚持问题导向,致力创新突破,精准落实,追赶超越,为建设最具幸福感城市提供坚强组织保证。
  二、重点突破,整体提升
  今年组织工作的任务,在《2017年工作要点》和“1+8”文件里已经明确,希望大家结合实际,细化举措,重点发力,全面推进。总要求是日常工作重规范,基础工作抓扎实,重点工作求突破。这里,我着重强调以下四个方面:
    (一)聚焦“学”、“做”、“常”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
一要灵活形式“学”。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,深刻领会蕴含其中的新理念、新思想、新战略,引导党员干部增强“四个意识”,提高政治站位,把准政治定位,严守政治纪律和规矩,切实做到学而信、学而用、学而行。要采取巡回宣讲、专题研讨、知识竞赛,以及红色教育基地实训、网络、微信等多种形式,深化学习效果,确保入心入脑。
二是载体带动“做”。结合“三对照三查找三解决”活动,以“四个合格”为标尺,针对不同领域,创新活动载体,搭建工作平台。在农村党员中开展“六做六不做”教育,在机关党员中推行积分制管理,切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。
三要注重经常日常。突出制度建设这个根本,以解决问题、发挥作用为基本目标,充分发挥党支部主体作用,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部。突出政治性、科学性要求,探索推行党支部“主题党日”制度,切实提高组织生活的吸引力和感染力。探索建立党员电子身份信息,建立防止党员失联的长效机制。
  (二)以“三项机制”为导向和遵循,打造追赶超越的干部队伍。
  一要强化“三项机制”引领。把“三项机制”和干部选拔任用、管理监督、激励惩戒、目责考核等融合对接,鼓励创新担当,惩戒慵懒散拖。要突出精准科学识人选人,因事择人,用人治事,立足岗位选干部,敢为事业用人才,着力提高人岗相适度和专业匹配度。要加力推进能上能下,特别是在精准识别、及时调整不适宜担任现职干部上要有实质性突破。把目标责任考核作为“三项机制”的前置环节,在指标设置、方式方法、考核结果运用上与“三项机制”的要求相衔接,组织开展加快追赶超越季度考核点评,强力推动任务落实。
  二要突出思想政治建设。切实加强理论武装,着力锤炼党性、增加能力、夯实作风,增强干部担当的勇气、正气和底气,增强换届后领导班子整体效能,激发创造力,催生战斗力,增强凝聚力。认真学习贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》《地方党委工作条例》和《党组工作条例》,建立健全议事规则,规范完善决策程序,使新班子从一开始就严格按程序决策、按规矩办事。
  三要抓好经常性管理监督。落小落常,落细落实,着力推进从严管理监督干部日常化常态化长效化。建立干部监督信息共享平台,完善信息预警机制。开展经常性谈心谈话,近距离有原则地接触干部,建立“问题清单”,及时修枝剪叶,“咬耳扯袖”,下功夫解决“重任轻管”问题。持续巩固深化专项整治成果,坚持并运用好干部探险谈话、个人重大事项报告、任期试用期、经济责任审计、干部监督联席会议等实践证明行之有效的监督举措,织密监督网络,提升监督效果。
  (三)持续深化基层党组织建设提升年活动。要突出“两力两率”标准,以建设基层服务型党组织为目标,以“升级晋档、追赶超越”活动为统揽,全领域推进提升,力求全面过硬。
  一要推行城市党建“大党委”制。树立城市大党建理念,按照条块结合、优势互补原则,把县区、街道、社区三级党组织联动起来,把街道社区、驻区单位、新兴领域的党建工作统筹起来,构建多方参与、资源共享、条块结合、联建共建的城市党建“大党委”制。进一步明确街道“大工委”的牵头抓总职责,赋予区域内党建工作相应的决策、建议和评价权。深化在职党员进社区活动,全面推行“三单制”服务模式,有效对接在职党员志愿和辖区单位、居民需求,强化监督考核,增强服务实效。建立以块为主、条块结合的“网状”组织网络,加快街道社区智能化管理服务平台建设,不断提升服务群众的水平和效能。
  二要推进基础工作规范化。规范活动场所建设,实施千村、百社区活动场所达标提升工程。规范基层干部管理和履职行为,全面推行党支部书记任期目标、年度目标承诺制,完善量化考核办法和年度轮训制度,推行村干部小微权力清单、重大事项报告等制度。规范基层组织生活的内容、形式和程序,不断推动“三会一课”制度化。规范基层民主管理,全面落实“四议两公开”制度,进一步规范党务、村务公开,提高基层民主管理水平。
  三要补齐短板促提升。非公经济组织和社会组织党建要在着力提升“两个覆盖”质量上下功夫,在调动党务干部工作积极性上下功夫,在创新活动载体促进企业发展上下功夫。国有企业党建要抓紧修订公司章程、完善领导体制、加强队伍建设、强化党建责任,解决重生产轻党建的问题,推动国有企业改革发展与党建工作互促共赢。机关党建要以党员积分制管理制为总抓手,着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。要以村“两委”班子换届为契机,坚持区别情况,分类指导,持续抓好软弱涣散基层党组织整顿,惩治“村霸”“蝇贪”,净化基层政治生态。
  (四)加快推进人才发展体制机制改革。要着眼放权松绑搞活,调动积极性,进一步强化政策统筹整合和配套落实,推进人才引、育、管、用综合配套改革。坚持需求导向,强化供需精准对接,采取项目引才、合作引才、产业聚才、以才引才等办法,大力引进工业强市“1553”行动计划、互联网、机器人智能制造等战略新兴产业领域急需紧缺人才和高精尖人才。坚持以用为本,扎实深入开展“三聚两创”“三行两进”活动,深化拓展校地合作,在更大范围内柔性汇聚人才智力资源。加大创新创业基地和院士专家工作站、工程技术研究中心等各类人才工作站建设,完善期权、股权、分红权等激励方式,使领军人才创新创业有平台、有动力。充分挖掘各领域乡土人才,引导他们带领技艺传承、带强产业发展、带动脱贫致富。建立优秀人才对口包抓服务制度,促进人才向基层流动、发挥作用。
  三、聚力赶超,狠抓落实
  “天下之事,虑之贵详,行之贵力。”做好今年工作,关键在于落实。全市各级组工干部一定要紧盯目标,埋头实干,从思想上加压,行动上加力,毅力上磨炼,精心谋事,潜心干事,追赶超越,创新突破。
  一是更加突出问题导向。找准问题,才能解决问题。自己找问题缺乏勇气,别人找问题往往不服气。要提高标准,标准不高,就看不出差距。首先要有正确的态度,对去年的排名和反馈的问题要照单全收,时时“拿出来看一看”,对新出现的问题要及时分析研究。要以务实的精神查找问题,建立分析研判制度,谋划思路、设计制度、制定政策、推动落实,都要突出问题导向,定期“把脉会诊”,善于在上级的要求、群众的需求、工作失误中发现差距,找准问题,分层级、逐领域建立问题清单和整改台账。要以攻坚克难的勇气,找准根源,综合施策,精准发力,以问题的解决促提升,求突破。
  二要把创新贯彻始终。今年组织工作安排部署,一个最大特点就是突出了创新,经过自下而上、反复讨论,提出并印发了县区、三个党委(工委)、市部机关各科室(单位)创新工作项目,这既是安排,又是公示和监督,既是“责任书”又是“军令状”。说到就要做到,谋划到就要落实好,季考年终考,重点看创新。要敢于突破条条框框的局限,真正从传统的、僵化的思维定势中解放出来,强化统筹协调、牵头抓总职能,整合各类资源,系统思考、谋划总结,因势利导,形成合力。要积极寻求工作的最佳切入点、突破点,设计载体,搭建平台,借助和运用信息、网络等现代科技手段开展工作。要尊重基层的首创精神,及时总结推广宣传基层创造的鲜活经验和成功做法,促进难点突破,带动品牌提升。
  三要精准督查指导。贯彻落实中央、省市委的新部署新要求,推动组织工作争先进位,都要力求“精准”,既要“连天线”,又要“接地气”,做到精准发力,精准指导,精准落地。要紧紧牵住“牛鼻子”,落细落小落实,改“大水漫灌”为“滴灌”。要深入思考,吃透上情、摸清下情,找准工作难点、弱项、梗阻,确保指在关键处、导到要害点。要进一步改进督查方法,把面对面与点对点结合起来,以点促面、以小牵大,提高督查质量与实效。
  四要切实加强自身建设。打铁更需自身硬。要紧紧围绕助推追赶超越主线,以“提升能力转作风,助推赶超创一流”活动为载体,进一步加强组织部门自身建设,争当追赶超越的“排头兵”“领头雁”。一要正心。心正才能身正,才能脚跟稳、站得直,要不断加强党性锻炼,自觉涵养品行,坚持原则、坚守正道、秉公用权,树好高线,守住底线,把人做好,把事干实,做老实人不做“老练人”。二要精业。注重学习,勤于思考,打牢理论和业务功底,学深悟透政策法规,努力做工作上的“活字典”“政策通”。特别要养成思考的习惯,潜心研究工作、思考问题,以学增智、学以致用,不断提升境界与格局。三要细致。细节决定成败。要让精准成为习惯,善于从细微处入手,从点上突破,力求牵一发而动全身。四要勤奋。“管住嘴、迈开腿”,谨言慎行,勤下基层,走出“文山会海”,走出“机关大院”,沉入基层一线调查研究,既能“键对键”,又会“面对面”,把工作做实、服务做优。
    同志们,新征程要有新作为。让我们在市委的正确领导下,发扬“闻鸡起舞、开放创新”的宝鸡精神,奋力谱写助推追赶超越的新篇章,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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